Устав должен полностью базироваться на ФЗ, и не должен противоречить ему, так как закон федеральный, он распространяется на всю территорию России, и если будет хотябы одно, пусть даже маленькое противоречие, он должен признаваться судом недействительным в какой либо части.Устав – это своего рода внутренний, зарегистрированный нормативный акт, который распределяет полномочия между руководителями (учредителями). Определяет основные направления деятельности организации и пишется в соответствии с законодательством РФ и многое другое. Вопрос о том, что выше немного не корректный. Выше Конституция РФ! Федеральный закон всегда выше любого Устава при рассмотрении любого вопроса в суде устав любого предприятия может быть признан недействительным, если он не соответствует закону..Но вообще-то это проверяется в управлении юстиции при регистрации предприятия..Устав не должен противоречить Законам: Федеральным либо местным.Это написано в разделе «Устав» Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» (Об ООО) от 08.02.1998 N 14-ФЗ